一、質疑人基本情況：
質疑人：上海睿彩環保科技有限公司
法定代表人：陳智楠
地址：上海市虹口區北寶興路355號1幢3樓307室
授權代理人：陳雅芹
電話：13482461475/`13122082138
郵編：200080
二、質疑項目名稱：梧州市龍圩區農村人居環境整治項目農村生活垃圾處理工程設備采購
質疑項目編號：WZZC2022-G1-060103-GXZY
三、質疑答復書內容：
我公司于2022年9月23日收悉貴公司通過郵寄方式遞交的關于“梧州市龍圩區農村人居環境整治項目農村生活垃圾處理工程設備采購（WZZC2022-G1-060103-GXZY）”項目質疑函一份（落款日期2022年9月20日），質疑事項如下：
質疑事項一：招標文件要求提供“檢測報告”文件不合理，且垃圾中轉收集設施技術參數設置不合理，完全滿足參數要求的不足三家影響，且源頭生活垃圾分類收集設施的容積參數設置有誤，存在歧義，環保型地埋式垃圾桶配套設施采購需求不明確，影響各投標人準確響應招標要求同時還存在證明材料不明確的問題。
質疑請求：請采購人、代理機構應依法刪除招標文件要求提供“檢測報告”的內容，修改中環保型地埋式垃圾桶配套設施外形盡寸的的技術參數，修改垃圾中轉收集設施技術參數，修改源頭生活垃圾分類收集設施的總容積、內桶盡寸長度參數，明確環保型地埋式垃圾桶配套設施中的座桶具體指的是什么，明確相關證明材料的具體內容。
質疑答復：1、本項目的檢測報告設置與技術參數中設置的規格是按照采購項目的具體特點和實際需要進行制定的，不存在歧義；2、工信部道路機動車輛生產企業及產品信息查詢系統中的信息數據是不定期更新的，應以實際相關證明文件為準；3、相關證明材料招標文件已經說明為不限于彩頁、功能截圖等復印件。該質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。
質疑事項二：招標文件.“交貨地點”不明確，影響投標人正確響應招標文件，違反相關法律規定。
質疑請求：請采購人、代理機構應依法明確招標文件中交貨的具體地點。
質疑答復：項目概況及總體要求已經明確本項目以生活垃圾處理為方向，將在新地鎮富回村、都梅村、大村村、古卯村，龍圩鎮中村村、念村村，廣平鎮平地村、調村村等 8 個行政村，布置地埋式一體化垃圾集中收集點及轉運設施等，本項目交貨地點已經明確要求為：招標人指定地點。該質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。
質疑事項三：招標文件要求提供文件原件不合理，不符合現行法律法規的要求。
質疑請求：請采購人、招標公司應依法刪除關于提供保證金繳納原件的內容。
質疑答復：提供支票、匯票、本票、保函的原件不屬于《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫（2019）38號）的要求內。投標保證金是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。其實質是為了避免因投標人在投標有效期內隨意撤回、撤銷投標或中標后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標人造成損失。如投標人在投標過程中出現上述情況時，原件可以直接作為追究該投標人不履行相關責任或者證明某種事實的證據使用。但如果是復印件，需要能夠與原件核對才有效，否則，不能單獨作為證據使用。因此提供支票、匯票、本票、保函的原件是該投標保證金的必要憑證。
該質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。
質疑事項四：招標文件要求提供廠家的資質文件不合理。增設投標人的義務，擅自混淆投標人的主體身份，同時要求廠家公章的內容，增屬于以不合理條件限制和排斥潛在供應商，有悖公平競爭原則，不利于高效、廉潔采購。
質疑請求：請采購人、代理機構按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十五條依法進行修改。
質疑答復：招標文件“項目采購內容及要求”中沒有要求提供廠家的資質文件，廠家的資質文件不是必須提供的。該質疑事項缺乏事實依據，質疑事項不成立。
質疑事項五：無效投標條款中有關“明顯不符合”的標準不明確環影響投標人準確響應招標文件，容易引發爭議，同時有關低價的認定標準不合理，違反相關法律法規。
質疑請求：請采購人、招標公司修改“無效條款中關于技術參數、投標文件格式內容、投標報價”條款。
質疑答復：1、是否符合招標文件要求是根據投標人的投標文件而定的，不存在標準不明確；2《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）第六十條 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。該質疑事項缺乏事實依據，質疑不成立。
質疑事項六：技術參數分值設置過大且過于苛刻，分值設置與評審因素的量化指標不相對應，違反相關法律規定。
質疑請求：請采購人、代理機構依法修改招標文件中技術參數評審標準。
質疑答復：招標文件中技術參數分值設置。沒有違反相關法律規定。該質疑事項缺乏事實依據，質疑不成立。
質疑事項七：招標文件中“服務方案”“技術方案”“售后服務方案”評審因素未量化細化。
質疑請求：請采購人、代理機構依法修改招標文件評合理，沒有分表。
質疑答復：招標文件中“服務方案”“技術方案”“售后服務方案”評分細則，不存在評分因素概念模糊。該質疑事項缺乏事實依據，質疑不成立。
質疑事項八：將“投標人具有有效的重合同守信用企業、投標人具有有效的質量服務誠信單位”作為加分條件不合理，屬于設定的商務條件與采購項目的縣體特點和實際需要不相適應、與合同履行無關的內容。
質疑請求：請采購人、代理機構應依法刪除將特定證書作為評分標準的內容。
質疑答復：“企業信用等級”“重合同守信用企業”“質量服務誠信單位”均為投標人綜合實力的體現。該質疑事項缺乏事實依據，質疑不成立。
質疑事項九：招標文件要求提供“類似業績”限定為采購貨物的業績不合理，屬于以不合理的條款限制和排斥潛在投標人。
質疑請求：請采購人、代理機構應依法修改招標文件，建議修改業績為“環衛車輛/設備銷售業績”
質疑答復：本項目核心產品為：源頭生活垃圾分類收集設施（戶用分類垃圾桶）、環保型地埋式垃圾桶，提供類似業績（地埋垃圾桶銷售安裝或地埋桶垃圾運營）不屬于限定特定產品的業績。該質疑事項缺乏事實依據，質疑不成立。
綜上所述，貴公司質疑事項缺乏事實依據，質疑不成立。
貴公司如對本次答復不滿意，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關規定，有向同級政府采購監督管理部門投訴的權利。
感謝貴公司對本項目采購活動的監督與支持！我公司將把有關情況向同級政府采購監督管理部門備案。
廣西中意招標造價咨詢有限公司
2022年9月26日
